內容來源：卷三十    書告

隸屬章節：書告 ＼中華民國二十四年

——中華民國二十四年七月四日成都——

要旨
    一、諸君同鄉服務之始，於此特提出三義：
今日要務，無過於充實鄉里，而充實鄉里之途徑，不外乎「教」「養」「衛」三者。
保甲與團隊築碉與修路之工作，應不分被匪地區與安全地區，而全省一律視為當前最急之要務是也。
為政之要，首重保衛，言文治者必不廢武事。
    二、說明「剿匪成規摘要」一書之概略。
    三、欲整頓紀律，提高精神，必以嚴明賞罰為先。
    四、尊重法令，恪守自身之地位以絕凌越之嫌，以公心與虛心，聯絡本鄉本邑之賢士，以取得真正之合作。
本文
    諸君回鄉服務之責任與目的，中正既於前日集會談話時剴切言之矣。顧前日之所言者為諸君之責任，而於如何盡此責任之方法未詳也。希望諸君以身倡率，勸導鄉人皆使奮起，而於如何一致努力以禦匪安鄉之具體事項亦未備也。今特補充前日之所言，示諸君以努力救鄉之方法要項，願身體力行以完成任務，並願廣為傳述於鄉邑賢士，喚起其共同奮鬥之熱心。
                                                      （一）

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    於回鄉服務之始，甚望諸君切認下列之三義，一曰以教養衛為工作綱領；二曰實施工作之要目；三曰研究武事。今先於此三者加以簡要說明：
    第一、今日要務，無過於充實鄉里，而充實鄉里之途徑，不外乎「教」    「養」「衛」三者。諸君應徵回鄉，地方諸務，待舉百端，若非挈其大綱，將見紛繁莫措；唯有認此三事為切要之目標，則將立見事項之簡單，輕重先後，始有步驟可循。「所謂教者，不僅充實智能，尤必振其頹習，教以禮義，教以廉恥，教以為人立身之本務，教以孝友睦姻親愛團結之要道，教以國家現勢與國民之責任，教以守望相助與什伍相保之方法，乃至揭破匪方邪說之宣傳，喚起誓死抗匪之意識，胥教之事也」。「所謂養者，解其苛擾，去其阻滯，起其疲廢，振其窮乏，獎其勤勞，厚其儲積，乃至教之以合作，課之以節儉，示之以勞動服務，與協謀地方復興之必要，皆養之事也」。「所謂衛者，簡其壯丁，繕其守禦，修其堡寨，察其奸宄，部勒之以嚴密之組織，充實之以不斷之訓練，教以守衛，埋伏，襲擊，掩護，偵察，通信聯絡，互相合作之技能，授以迅速集合，堅壁清野，持久抵抗之方法，乃至振其自信，袪其自私，激勵其守死效命之決心，與越境救援之勇氣，皆衛之事也」。以今日匪患之披猖，三者之中自應以保衛為中心，然保衛必須以教育為手段，而亦不能廢民眾之生產，則三者之相互關連，實為缺一不可。斟酌事勢之宜，以謀三者之並舉而相互為用，此諸君之必須注意者也。
    第二、諸君來自各縣，今日散歸本鄉。以川省現狀而言，百餘縣中，有屬於安全區域之縣分，有曾被匪據收復未久之縣分，有為匪經過而略有殘破之縣分，亦有鄰接匪區或地處衝要之縣分，所處之地位

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不同，工作之要目亦自因地而異。舉例言之，在新近收復之縣區，則召集流亡，振卹災患，修繕殘破，搜索隱匿，其尤急也。其未被佔據而為匪經過之縣分，則稽查奸宄，防止潛伏，喚醒民眾，安集閭閻，尤其急也。其鄰接匪區之縣分，雖未被竄擾，而急籌守禦，多派偵探，詳察匪情，厲行封鎖，趕築道路，籌濟軍運，為不可緩也。其較為安定之縣區，則預防匪患，屯積榖米，開闢道路，培其根本，充其民力，加緊生產，以補其他區域之匱乏，並從種種方面增加民眾協剿之力量，皆為必要之任務也。凡此先後緩急，諸君生長是邦，必能因應時地之所宜，以斟酌乎至當；然有一事為必不可忽者，則保甲與團隊築碉與修路之工作，應不分被匪地區與安全地區。而全省一律視為當前最急之要務是也。
    第三、為政之要，首重保衛，言文治者必不廢武事。諸君雖非官吏，而此次回鄉之任務，固將竭全力以協助地方之長吏，且將提挈鄉里人士，以努力於救鄉救國之工作，則究心軍事，實為達成任務必要之條件。此次先後分發之書籍，關於吏治鄉政者，諸君固宜熟覽，而對於剿匪軍事或與團隊保衛有關者，尤望加意研究，務瞭然於其精義之所在與運用之方法。關於剿匪之軍令政令及一切條規，例如「改造軍民精神方案「整理保甲肅清零匪方案」，「剿匪區內臨時清鄉善後委員會組織大綱」等，尤當隨時留意，切記靡遺，庶於籌備守禦，開闢交通，編組保甲，簡練團隊，皆能運用自如，與剿匪軍事之要求和適應。昔曾左諸賢，皆以儒生兼擅軍略，以今視昔，詎不相若？且此不僅為協助剿匪所必要而已，充實邑里自衛之力量，一洗散浪疲弱之舊習，以致民族復興，尤愛國之士所宜及時致力者也。
                                                      （二）

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    明乎以上三義，而後可為諸君言防匪救鄉之入手方法。此次分發關於剿匪之要籍，其尤適合於川省現勢者，厥為「剿匪成規摘要」一書，舉其概略，大致如下：
    一、龔景瀚之方案　其要目凡六：　一曰建寨築堡掘濠 二曰選擇堡寨長副 三曰清查保甲 四曰訓練壯丁 五曰積貯糧榖 六曰籌度經費
    二、梁上國之方案　其要目凡四：　一曰清查戶口 二曰閱實壯丁 三曰蓄積資糧 四曰稽核地土
    三、盧象昇之方案　其要目凡四：　一曰立寨 二曰併村 三曰清野 四曰設伏以上三案詳略雖互有不同，約舉而歸納之則不外四點：即建堡寨以利保聚也，練壯丁以備防守也，清戶口辦保甲以嚴稽察也，移糧積榖以絕匪劫掠而儲備兵餉與民食也。此四者前代行之於川陝剿匪而有效，最近行之於鄂贛剿匪而有效，故可斷言行之於今日之川省而亦必著奇效者也。龔梁盧三氏之遺著，其指陳利害，條舉方法，皆出之躬親體驗，雖時移代易，仍不失為極有價值之參考；諸君詳加研究，斟酌乎今日時地之所宜，師其意而變通增益之，則協剿工作之入手綱領，即無待乎外求矣。
    參考前人之成規，因應目前之需要，中正以為今日最急切之工作，為全省各縣人士所當聯合鄉里，協助政府而以全力赴之者，厥有如下之六項：即（一）清查戶口，（二）整頓保甲，（三）修築碉堡，（四）儲積糧米，（五）聯絡鄰村守望相助，（六）興築公路便利運輸，試再略為說明之。
    （一）清查戶口　此為各縣必須舉辦之工作，所以保障正當之縣民，所以確知壯丁之實數，所以防察匪人之竄匿，所以察知技藝之專長，而分配以適宜之任務，皆賴此基本工作之切實執行，而後

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