中央設計局之使命及其工作要領
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到戰時的需要,還要側重戰後的復興。至於就設計的範圍來講,一切軍事、政治、社會、經濟各種建設的設計,雖然都屬於我們工作範圍之內,但其中實以國防經濟建設的設計,最關重要。所以簡單說來,本局目前主要的中心工作,即在於計畫戰後國防經濟的建設。換一句話說:我們一定要以百分之七十以上的人力,財力和時間,用在經濟建設方面。要在三民主義原則之下,著眼到國防,兼顧到民生,製定我們經濟建設的總方案,為國家樹立永遠的規模。至於其他政治,軍事與社會各種設施的計畫,以及戰時一切臨時的設計工作,本局當然可按照需要,隨時設計,但這些不是本局的主要工作,而且都可以督促原來主管機關去辦理,而我們只要多多輔助,以總其成。因為戰時政治軍事的設計固然重要,但戰後經濟建設的設計尤其重要。
最近我和一位訪問我國的美國友人,有下面一段的談話。我對他說:中國現在抗戰期中,美國在經濟上援助中國,我們固然非常感謝!但我們尤其盼望美國友人要認識我們中國是一個地大物博的國家,而一切物資的開發,此時不過作到百分之五,其餘百分之九十五還要待戰後來完成,新中國建設工作,其本身固非常艱鉅,其前途也非常遠大,而對於將來世界和平更有莫大的貢獻!我們 總理從前訂定實業計畫的時候,就是希望世界各國在第一次大戰結束之後,用其所剩餘的人才資本和機器,來發展中國的實業;可惜當時本黨尚未執政,而其時北京政府更沒有這種遠大的眼光,同時世界人士,對於遠東方面中國實業之開發,所能提供於世界與繁榮福利的貢獻,亦沒有認識。有此種種原因,所以這個計畫未能實現。我們希望在這一次大戰結束之後,美國人士特別要幫助中國經濟建設的工作,如此,美國將來
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在此次戰後所多餘的一切資本技術和機器,纔能獲得最有利使用的途徑,纔不致再蹈上次歐戰以後的覆轍!不然,不僅中國建設不起來,就是美國本身的經濟也是非常危險!現在美國一般有遠見的朝野人士,已特別注意到這個問題,——怎樣纔能使其戰後多餘的技術人才資本和機器不致於荒廢,我以為如果美國政府真能幫助中國完成其經濟建設,則其剩餘的資本、人力和機器,必能盡量利用,以有助於世界和平。
本席今天引這一段話的意思,就是說明我們要設計戰後經濟建設的計畫,並不要仿照外國的五年計畫,或是十年計畫,另闢蹊徑,而仍是要以我們 總理的實業計畫作為基礎。當然,現在的環境與總理訂定實業計畫時已有不同,而且我們在此二十餘年之中,也增加很多實際的經驗,但我們儘可斟酌環境的需要,根據過去的經驗,在 總理所訂的原則之下,加以充實發揮,就可以訂定一部「實業計畫」的實施方案,來貢獻於國家,貢獻於世界。如果我們能作成這樣一個方案,就必能引起一般友邦人士特別是美國朝野對於中國建設事業之興趣。我們中央設計局能完成這個偉大的工作,使中美經濟合作得以切實執行,就是我們對於國家莫大的貢獻。
我們過去一般機關最大的毛病,就是在成立之初,預先擬定一個極龐大的工作計畫,幾乎一切工作都要同時開始,而結果往往三年五年,還沒有一點成效,所以機關愈多,事業愈少,而國家的損失也就愈大。我們中央設計局成立未久,應該力矯此弊,特別要注意我們本身工作的集中,切不可紛歧散漫。即如剛纔所提 總理十年國防計畫,其中的專題就是有幾十項,我們研究設計的時候,就要預先確立一
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個總的目標,然後按照目標,就各項專題之中,分別先後緩急,集中精力去作,纔不會弄得百廢俱舉,而一事無成。我平時對于本局工作所下的手令,是我隨時想到或研究所得,記述出來以提起大家注意,有許多事項本可以分定程序,等到將來再作,究竟何者宜先,何者宜後,本局可以權衡緩急,自行決定。總要作到精力集中,實事求是,一件事作好之後,才去作第二件,切不可貪多務得,反使件件都不能辦好,我以為不僅我們辦事應該如此,就是我們個人無論讀書、著作,都應該如此。
這是本席今天貢獻各位的幾點意見,希望本局各位設計委員與秘書長副秘書長大家要同心協力,自勉為今後建國的中心幹部,視本局為建國最重要的機關,視我們的工作為建國最重要的工作。我們要不負中央設置本局的期望,在工作上應力求迅速確實,在人力時間和經費的運用,要力求節省而經濟。如此,纔能完成本局所負時代的使命,纔能達到我們建設國家復興民族的目的!
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