對國軍人事與教育會議之指示
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野,自己作自己的。外國人誇說我們建軍很有成就,訓練亦很有進步,大家也就自以為是真的很有成就,很有進步;不但不知道自己的短處缺點,更不知道自己已經落伍退化,也不知道敵人的進步的友邦的發展,優越過我們幾倍,尤其不注重敵人正在向我們「比、學、趕、超」!古人說「大智興邦,不過集眾思;大愚誤國,不過好自用。」凡事都自以為是的人,就是最愚蠢的人!也只有最愚蠢的人,凡事才自以為是,而自作聰明!所以今天我引以為深憂大懼的,乃是大家這種既不能徹底實踐領袖的指示,又不知正視敵情與世界各國軍事的發展,自困於一種「無知則妄」的死巷子裏,自己局限了自己,自己束縛了自己,陷於自以為是,夜郎自大,虛憍愚妄,不誠不實,莫名其妙的境地!這樣,不僅自愚,復以愚人,不但自誤,亦將誤國;這豈不就是過去在大陸上自專自用,不學無術的老毛病嗎?今天,我們要雪恥復國,如何能再不徹底反省檢討,從頭做起呢?
貳、對人事問題的檢討和指示
一、人事考核的責任觀念
關於人事考核方面,大家以後,應即以人事(考核)責任制度的指示,來作為改進國軍人事制度的根據。
當前人事問題的癥結,實在說,就仍然只是大家欠缺一種用人唯才、與為事擇人的公正觀念。所以
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送學的名額,只是濫竽充數;保薦的名冊,亦多是為人擇事;特別是一般將領和人事主管,都先有私心偏見,橫梗於胸——怕怨、市恩、矇混、作偽。惟其怕怨,所以不肯任怨,因此一切考核,都不肯認真覈實,馴至於評好而不評壞,見惡而不能去。惟其市恩,所以對上則以私見相障蔽,對下則以私惠相結納,不知不覺之間,乃不惜矇混作偽,而以國家的名器,作為了他示惠、市恩的私物。我們知道,古人所高自期許的,都是「受職公庭」而「不謝恩私室」。其實在今天,我們國民革命軍,只要你能確實了解所部的能力、才幹、品性、膽識、學養……「平心正節,所憎者有功必賞,所愛者有罪必罰」;不市恩,不怕怨,就能使「疏淺者不怠,而近愛者不驕」;也就能鼓舞所部,在戰場上立功,在崗位上爭勝,真正建立起我們用人唯才、為事擇人、健全的、卓越的人事責任制度。(今後在人事上,如其所選所保人員,在其就學或任職之後,不能稱職,並與當時所保送考評的條件不符,則其保薦考評的主官,即應負連帶責任,輕則申斥記過,重則免職重處。)
大家瞭解、奸匪所搞的所謂「評比大會」,對人事的任免評判,以及其所謂「三查」「四清」等等作為,也可以說是它一種排除異己的人事考核的卑劣手法,這當然不是我們所說的人事制度;但它藉此卻可以鑑定其「政治成分」,也可以藉此以考驗其匪幹「控制」「鬥爭」的能力,將會議作為整風的場所,也作為它發現突出份子的場所。可是反觀我們的人事考核,或人事評審會議,是否能建立其現代科學化的正規人事制度?我以為如其說是一種科學化人事制度的手段,毋寧說是一種完全形式化了的依例行事,最多也只是把考核審查會議當作宣布決議,交付任務的所在而已。所以我們無論任何會議——即
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如此次人事與教育會議,亦一樣可能開會如儀,會議一散,大事即了,至於大會的決議案如何確切執行?領袖的指示如何全面貫徹?也不想去研究發展,如何能實施有效?只是了卻公事,最多因此而增加一宗檔案而已。殊不知會議的目的,固重在集思廣益,溝通思想,結集經驗,解決問題,期其實施;而尤重在寓教育與考核於會議之中——所謂教育,就是要使每一參加會議的人員,都能藉會議擴充其學識、智能的境界——接受新的觀念、新的精神、新的方法。所謂考核,也就是要你們擔負主管及考核責任的幹部,藉會議來觀察每一部屬、同僚的語言、見解、舉止、品性、學識、修養,以及其實踐的意志力,和貫徹的精神力,隨時留心,隨處分析判別,以為培植運用的準據。古人說「欲審知其德,問以行;欲審知其才,問以言;得其言行,則試之以事」。這種從會議中「得其言行」的考核,乃可以說,是除開戰場以外,最客觀、最切實的考核,而這亦就是在會議中,對於人事考核、教育夾輔、與領導統御、結合為一的新的人事的責任觀念。
二、人事考核的原則
我在「考核人才的要領與原則」訓詞中,曾經提出過九項考核原則(一、合作,二、主動,三、負責,四、熱情,五、實踐,六、領導,七、思維,八、均衡,九、信心),其要領則在任使得宜,適才適所——而尤其要在消除其過去的本位主義,和個人主義的惡習。
所謂任使得宜,適才適所,也就是說,凡是派任的各級主官,不論將、校、尉級、乃至士官,於派
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職之前,在其隊職中——特別是團、營、連長——更當考核思想、精神、志節、才性,以及指揮與統御的能力、膽識,亦就是要根據以上九項原則,來再三考查他。尤其對於各級主官,對其所保薦的學員和部下,及其所評判,所獎懲的人員,是不是與其所擔任的職位相稱?其人究以勇勝抑以智勝?以德勝抑以才勝?其指揮能力與參謀作業以及運用學識的能力孰強?而其學歷、經驗、戰歷、與其實際工作,前後對照,是否有所不同?家庭狀況與社會關係如何?都當一一負責考核,詳實紀錄。
以後並希依據「對政治工作的檢討」指示,總司令一定要對其所屬第三階層的幹部,負責考核;軍團司令與軍長、師長、團長,都要對其所屬第四第五階層的幹部負責考核。尤其是營長以下,乃至連、排、班、伍長,不特要對其所部每個士兵、官員,負責考核,而且要將其姓名、年齡、籍貫,都能隨口叫喚,指認無誤。今後各級主官必須如此以其考核之是否詳實,任使之是否得宜,為其考核人事責任的根據。至於上中級主官,總要以其考核所部的人事與教育(即對其品學、能力、膽識、修養),為首要職務與責任之所在;其次則為視察行政、生活、訓練、修護、保養、與軍紀為其重要工作。而考核要領,端在以軍官團教育為其重點,故高級主官,必須親自主持其軍官團教育,而考核其所部的優劣與潛能;因為在軍官團教育中,比在學校教育中考核,對此更易發現,亦最易收效。
實在說,我對將領的考核,除了考量其思想、精神、學識、才能、體力、與志節以外,特別著重的,就是在其平時的工作與效率如何?
第一、要看其對部下的識別力——即凡主管保舉其部下及進用的人才,是否都能適才適所?又是否
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