當前建國要務與五權制度實施之要領
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內容來源:卷十七 演講
隸屬章節:演講\中華民國二十九年
——中華民國二十九年三月四日在中央人事行政會議與
各部隊參謀長會議講——
要旨
一、檢討目前時局,說明對於當前抗戰建國主要任務之期望。
二、重訂三年計畫,進行建國工作:
(1)政治重於軍事。
(2)建設創造重於作戰。
三、要樹立現代國家政治機構,應從健全人事管理著手。
四、說明現在人事管理之缺乏,及厲行考銓制度之必要。
五、建設之目標在確立五權憲法的政府,與建設三民主義的國家。
六、監察考試兩院在五權憲法中之地位。
七、人事考銓與經費審計為澄清政治之根本要件,考試監察兩院應負責推動。
八、各負責幹部應一致努力,注重法令運用,健全機關組織。
九、講求推進業務的方法,實行(一)設計、執行與監察三聯制度,及(二)工作競賽辦法,鼓舞工作熱誠,完成建國使命!
本文
今天舉行 總理紀念週,我們中央人事行政會議與各部隊參謀長會議同時舉行開幕典禮,集合我們中央黨政軍各機關人事行政負責代表與全國部隊幕僚長文武同志於一堂,來研究充實人事行政和改進軍
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事業務的兩件大事,意義重大,機會難得!本席要將個人最近的觀感和懇切的期望,趁此機會,對各位說一說。
首先要說明本年以來,我們抗戰的局勢與國際的形勢。今天已是民國二十九年三月四日,一年光陰,兩月又已過去了!這兩月來的戰局,是緊接著我們冬季攻勢以後的餘波,我們雖然還沒有達到克復南寧的目的,但敵人亦不能再有什麼進展,在其他各地,他受了我們冬季攻勢的打擊以後,更不能有何動作。所以就全盤戰局來看,我們前方的軍事到現在已格外穩定,而敵人原想藉圖掩飾他失敗的反攻,又已處處遭我們擊潰,即此可以確切證明敵人現已完全成了強弩之末,而他從前要想滅亡我們中國的迷夢,已經被我們徹底的粉碎了!再反觀我軍的情勢,在過去兩月中,我們雖然還沒有什麼顯著的進展,但我們戰鬥力量的加強,所表現出來的事實,一方面是已阻止了敵人的內侵;一方面是已進到了準備反攻的時候!因此,這兩個月來的戰爭,實在是我們轉守為攻轉敗為勝的樞紐,我們最後勝利的基礎,從此已鞏固的奠定了!今後主宰戰局之權,與反攻決勝的時機,已完全操在我們手裏!但我們今後要獲得最後的勝利,更應在軍事上作加倍的奮鬥,最重要的還要在政治、經濟、教育各方面來努力建設與創造,換句話說,就是我們今後對於抗戰與建國,一定要真正是前後一致,上下一心,並頭猛進,纔能達到最勝利與成功的目的!因此,今天開幕的人事行政會議與各軍參謀長會議,關係國家前途格外重要,所負的使命與任務,亦格外重大!如果這兩個會議,對於推動人事行政與部隊作戰業務,能有切實圓滿的貢獻,以後就一定可以獲得戰勝的效果,鞏固建國的基礎!兩會負責同志,在會議期中,對於本身事業
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之檢討設計與改進,一定要認真作徹底的研究,決定具體可行的方案,將來會議完了,並要依照決議,一件一件切實作到,如此,纔能夠發揚我們已得的勝利,促進建國的成功!要知道:目前我們已臨到了光榮勝利的前夕,今後真是我們奮鬥犧牲以流血流汗的多少來決定國家勝敗存亡的緊要關頭,我們如果能努力,能前進,則今後天天可以勝利,天天可以成功!反之,如果我們不努力,不奮鬥,則不僅不能獲得勝利的結果,而且將功敗垂成,後悔無及!所以我們現在不怕不能得到抗戰的勝利,而只怕我們和從前一樣,因循懈怠,致自招失敗!我們如要不失敗,而要真正克盡抗戰建國的全功,大家從此就要切切實實警覺奮鬥,格外努力纔行。
再看目前國際的形勢,就更可以知道我們要爭取抗戰的勝利,今後更要作持久的努力與持久的奮鬥,而一刻不容稍懈!大家都要明白:中日戰爭與目前國際的戰爭有密切的關係,中國抗戰最後的勝利,就是要完全達到我們抗戰的目的,這就不是脫離國際關係的共同因素所能成功的,中日戰爭的了結,必須我們堅持努力到國際戰爭得到總解決,這個世界各國所共有的問題得到清算以後,纔能獲得徹底圓滿的解決!因此,我們現在雖已奠立了抗戰勝利的基礎,雖已臨到了勝利光明的前夕,但要獲致最後的勝利,還要看國際動態與歐戰局勢之變化如何而定。這是大家必須注意到的!當去年九月以前,大家都以為歐戰若果爆發,一定不至於十分延長,因為現在戰爭方式之不同與科學武器威力之大,一定很快的就可以結束戰爭。但自開戰到現在,雙方已相持了半年,就一般觀察,不僅不能得到很快的結束,而且因為雙方宣而不戰的結果,將來趨向究竟如何,以及何時始能得一結束,目前誰也不能預料?我國抗戰,
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從前本來預計三年或五年,就可以獲得最後的勝利,到現在三年快成過去,離五年的期限也不遠,然而國際局勢之演進既如此遲滯,歐洲戰局,既如此僵持,世界戰爭已不是短時期所能解決,恐怕至少還要三年,歐戰纔有結束之日。因此,我們的抗戰,從現在起,至少也要再經過三年的奮鬥,也一定要再定一個三年計畫,大家再一致繼續作三年的努力,纔能達到戰勝的目的!
但是各位所要注意的,此後的三年與過去兩年半的情形不同。在已往兩年半之中,我們國家,無論在軍事、政治、經濟和社會各方面,可以說天天都在危險之中,我們為了求國家民族的獨立生存,當然具有奮鬥到底的信念,但要問到我們真正勝利的把握何在?過去我們還不能有一個具體確切的答覆;但到今天,我們可以堅信不疑的說:此後三年的抗戰,就一定順利,一定可以驅除暴敵,獲得最後的勝利!為什麼呢?第一、就是因為敵人已成了強弩之末,今後他不僅不能再侵犯進來,而且他本身時刻在危
險崩潰之中;第二、就是因為我們的軍事日益加強,以後不僅不致給敵人打敗,而且隨時可以反攻制勝!因此,從前我們一般同志有許多因為抗戰勝利缺少把握,不免心懷憂慮,時刻不安,工作亦缺少效能,這很難怪;但從今天起,我要告訴大家,此後三年的抗戰,既不致再遭敵人進一步的侵擾,我們只有一天一天向驅除倭寇,收復失土的路上前進,從此大家就可以從容安定,格外奮發精神,集中心志,一致努力,按步就班,來完成我們建國的工作,只要大家能依照我今天所講的話作到,我相信:以後我們工作的效能,與事業的成就,比起從前來,一定可以增大二三倍還不止!
講到以後建國的工作,雖然是「百端待舉,部門繁多」,但挈其總綱,不外乎軍事與政治——其他
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