目前兵役應改進之要點

內容來源:卷十七   演講

隸屬章節:演講\中華民國二十九年

 

 

——中華民國二十九年三月二十日上午在中央訓練團對

兵役會議出席人員講——

要旨
    一、大家應檢討過去一年之工作。
    二、地方自治為兵役制度之基礎,應協力推行新縣制。
    三、目前役政之缺點。前方觀感:
        (一)補充部隊與前方部隊缺乏歷史關係。
        (二)補充限於士兵——士兵與前方官長感情須從新培養。
        (三)前方部隊補充後不能維持原有戰鬥力。
        (四)補充部隊組訓不良,教育不合前方需要。
        (五)補充部隊不能按時到達。
        後方弊端——兵役基層幹部不健全。
    四、希望大家負責努力,協助政府,完成地方自治,達成此次會議目的!
本文
    此次兵役會議明天即將開幕,趁今天集合講話的機會,要將此次兵役會議應注意的事項,先對各位說一說。
    記得在去年兵役會議中,本委員長有兩篇訓詞,已經印發給各位,希望各位此次重新研讀,檢討過去一年來的工作,已否按照訓詞中的指示,切實作到?如果沒有作到,今後還要本此努力,以求貫澈!

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其次,目前與改進兵役制度關係最密切的就是新縣制的實行;可以說實行新縣制就是要建立新的兵役制度!所以各位以後對於實行新縣制不僅要研究宣傳,而且要各就自己的職責範圍,負責實行;諸凡辦理兵役,整頓團隊,都要切切實實依照新縣制的法令規章,完全作到。更要盡我們的力量,協助一般縣長鄉長和保甲長等,努力地方自治的建設,必使新縣制能依照其立法精神,完全貫澈,然後新的兵役制度纔可以健全樹立起來!要知道:我們現在辦理兵役,要制度完善,確具成績,不是像過去拉夫一樣,倒處強拉壯丁,只要湊足人數就算了事。這種辦法以後要澈底改正過來!而根本辦法,就是要完成地方自治與實現縣各級組織綱要的規定,使兵役機構,有基層幹部為之推動,而一般民眾能自覺其衛國自衛的義務,自動踴躍服役,然後我們的役政纔能推行盡利,確實達到預期的目的!至關於新縣制的內容,實行方法及其與兵役之關係,將來請雷次長對各位詳細說明。

    其次,要講到我們現在辦理兵役的一般缺點。現在我們每次會戰經過以後,第一線兵力補充往往不能依照預定的計畫和規章,切實作到。這種困難的情形何以發生?以後軍政部補訓處和各師管區大家都應努力研究,切實檢討其缺點所在,盡力補救改正!現在就前方已發現的缺點,對各位說一說。

    (一)因為第一線部隊與補充部隊缺乏歷史的關係,所以對補充部隊的素質教育和戰鬥力都沒有切實的認識,以後這種情形,應該如何改正,希望各位注意。

    (二)現在前方部隊對於補充兵力只接收士兵而不接收官長,以致補充後官兵不相識,素性不相習,因此往往足以減低戰鬥力量!這是目前兵役制度的第二個缺點。這一個弊病,不管是由於補充新兵方

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面的機關訓練不良或是由於接收新兵方面的部隊處置失當,其中必有原因,也必有方法可以改善,大家應該虛心研究,從速改正。
    (三)前方部隊經過補充以後,往往不能維持原來的戰鬥力。關於這一點,敵人的情形和我們迥然不同,他們消耗一營兵力,補充一營以後,其戰鬥力還是和從前一樣;反之,我們不僅不能維持原有的戰鬥力,甚至還不及原有戰鬥力的二分之一!所以現在我們前方部隊補充以後,仍須調赴後方整理,不能收到戰場訓練的效果。須知此一缺點流弊甚大,不惟抽調整理致使第二線兵力控置太多,足以影響第一線兵力,而且一切運輸,給養,皆要發生困難,尤覺浪費!這一點希望大家格外注意補救!
    (四)目前一般補充部隊的組織不良,訓練亦不切實,所以雖然經過三個月的訓練,而其程度仍與新兵無異。尤其補充部隊的教育不能配合前方的需要,更是最大的毛病,這是一般補充部隊的官長,平時不研究敵情,不明白前方的需要,以致訓練不切實際的原故!以後必須切實整頓。
    (五)名義上早已補充的部隊,實際上往往經過三、五個月還沒有補充。即如第十八軍去年十一月所應補充的部隊,到現在已經五個多月,還沒有收到!這個流弊很大,而且情形也很普通,希望大家切實改正!
    以上所說,是我對於前方補充部隊所發現的缺點。至於後方辦理兵役的情形,更要注意澈底改善!前天我在清水溪看到四五十個壯丁,由一個差役領著,用繩綁著在路上走。我問他為什麼要綁他?他說不綁恐怕逃走,當時一個壯丁說:「有誰逃走?!我們都不會逃跑」!他們既沒有逃走,為什麼要綁他們

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?而且那個差役一看就可以知道不是一個安分的人,手上帶著一個很重的金戒指!試問他每月生活費最多不過十元,他從那裏來的戒指呢?重慶附近的兵役情形尚且如此,其他各地,可想而知!這種情形如果不立即改良,那末,不僅健全的兵役制度無法樹立,而且影響所及,要使國家和人民均受其害!我前天已經手令有關機關,以後絕對禁止綁縛壯丁!各位以後對於兵役基層幹部,更要嚴格訓練,切實考察,不僅不能藉辦理兵役的機會來營私舞弊,敲詐民眾,更要能積極的鼓勵出征壯丁,安慰壯丁家屬,來減少他們別離的痛苦!這種實際督察訓練的工作,比之僅僅頒行法令不知要重要到多少倍,必須如此才能收到實際的效果!但是我們現在辦理兵役的主官,對於幹部最多能管到各縣兵役科長為止,至於一般基層幹部完全不能管到,所以地方役政,仍是給一般地方上的不良份子來辦理,因此他們得以操縱其間;威嚇,敲詐,賄賂,頂買,無所不為,毫無忌憚!所以此次會議對於如何整頓兵役的基層幹部一點,務要切實研究!對於這種幹部,我們寧可提高其待遇,使其足以維持生活,而應絕對禁止其對於人民有任何需索!所以我們一方面固然要嚴格的訓練他們,教導他們,而同時更要親自去到各地,周密的考察,調查,如果發現了這種弊病,一面要立即改正,同時還要通令各地,以促起大家注意!即如此次差役綁縛壯丁的事情,如果我不發現告訴大家,你們還不知道!所以我們以後不好專坐在衙門裏面僅僅做發號施令的工作,一定要親自到各地訪察,然後纔知道真實的情形,纔能切實改進!而最基本的一點,還是要健全地方自治的基層幹部,以後不僅不許綁兵,而且不許拉兵,我前天所下的手令,希望各位一致遵照作到!

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    現在要將去年兵役會議兩篇訓詞的目錄,對大家念一遍。(委坐念目錄)此外還有一本小冊子新兵訓練的責任和要務,分上下兩篇,對於新兵訓練應注意之點,有詳悉的指示,希望各位自己去參看!

    總之,此次兵役會議召集,希望各位一年有一年的進步和改革!我們要能實行三民主義,推進地方自治,如果各級兵役人員和團隊官長,人人都能以推行地方自治的幹部和指導者自居,又能真正具備此種智識和能力,切實負責,一致努力,那末,地方自治就可以迅速完成,我們的兵役制度,就可達到我們理想上所要求的程度,否則,你們一般有智識有能力的幹部尤其是一般地方團隊的各級官長,如果不能竭力推行,那末,我們地方自治就不知何日可以成功!而一切役政,也不知何日纔能走上正式軌道!因此希望各位要認清目標與役政的基本所在,與各級地方政府共同負責,並力猛進,來完成地方自治,實行三民主義,如此,纔不辜負此一年一度的會議,纔可以達到我們改善兵役的目的!

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最近更新於 2014-08-28