應該採用那一個原則，就要根據原則，決定具體的辦法，然後事業纔能日進有功，否則雖然有了良法美意，如果不研究切實可行的辦法，絕對不能發生實效！尤其要知道科學的道理，與運用科學的方法。關於科學的道理我有一本小冊子已經說明，希望你們切實研究，不僅你們個人要能融會貫通，隨時拿來運用，而且要使一般鄉鎮長和保甲長人人明白這個道理，我相信除非是自甘暴棄，完全墮落的人，我們無法教導之外，只要稍有國家觀念和上進思想的人，一定願意依照科學的方法，來增加事業的效能！要知道：我們現在既有了主義又有了組織，有了規章，就要使我們主義能夠實行，事業能夠成功！我對於中國古代的政治家，在秦漢以前則推周公，至於秦漢以後的政治家，所最佩服的就是王安石，他能夠根據我們中國政治的原理，擬具切中時弊的計畫，舉辦新政，改革社會，建設經濟，來救濟當時宋朝的貧弱，可是他的缺點就是沒有健全的幹部，也沒有注意訓練，不知道怎樣來實行，所以結果完全失敗！我們今天訓練幹部，就要把王安石的失敗作為前車之鑑，一方面要效法他那種不計功過，不避勞怨，為國奮鬥的精神，同時對於他作事不注重方法步驟，不知道訓練幹部，考察幹部的缺點，更要注意切實補救！所以我們現在推行地方自治，不僅要有組織，有規章，而且更要講求辦法！只要有了方法，我們沒有經費，就可以產生經費，沒有人力，就可以獲得人力，本來不容易成功的事業，也就可以迅速成功！以上是說明我們作事要有準備，有方法，有訓練，然後纔可以達到成功的目的！

    再次，我們辦理地方自治就是從事政治工作，亦即是管理眾人之事，我們一個人要管理幾十幾百至幾千幾萬人，所以一定要知道指揮的道理！但是要知道如何指揮，一定要知道怎樣監督。指揮與監督乃

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是相依為用，相輔而成的。有指揮必有監督，無監督則指揮決不能生效，大家過去都不知道這個道理，只知道下命令，而不知道去監督他執行命令，所以不能發生效果，這完全是過去落伍的辦法，現在一般新時代的國家辦事，決不如此，他們不說話，不下命令則已，說了話下了命令，就一定要監督著受令者完全作到，然後纔算盡了自己下令的責任！我們要作一個現在時代的公務人員和現代的國民，無論辦理民政、財政、教育、建設和農工商學一切事業，凡是我們所下的命令和所定計畫，就一定要嚴格的監督下級——尤其是執行命令的基層的保甲長及其各個份子——即全體人民，使他們按照計畫和命令的內容，必要刻苦耐勞徹底執行！因此對於一切工作就要注重考核，所謂考核，就是要「綜覈名實」、「實事求是」的意思，一切是非功過，完全取決於實在的成績，要作到名實相符，不好因為是自己的同鄉、親戚，就加以縱容，事情沒有辦好，說已經辦好，工作沒有完成，說已經完成，我們現在要大公無私，奉公守法，然後纔能使中國政治真正走上軌道！總之，要管理眾人之事，就不能離開指揮；要發揮指揮的功能，就一定要有切實的監督；要收到監督的效果，就必須綜覈名實；而要綜覈名實，就要從信賞必罰作起！這是我們以後辦事成功的要件，各位到本團來受訓，所要得到的學問最緊要的還是在此！

    還有，各位將來受訓回去，必須要以身作則，表率部下和民眾，所以一切要從樹立人格作起。不僅處事要大公無私，任勞任怨，就是我們一切日常生活行動，都要時刻注意檢點，來作人民的模範，尤其是對於地方上一般窮苦老幼，容易受人欺侮壓迫的民眾，我們格外要特別注重，格外要扶持愛護，使他們能夠各得其所，各遂其生。本來我們中國古代的政治，就是以「選賢與能」、「講信修睦」為要旨，

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但是要從敬老扶幼做起，這也就是我們要使地方政治走上正軌的必循途徑，古人說：「十室之邑，必有忠信」，這種忠信賢良之士，我們一定要識拔出來，有德望的要使他為社會的表率，有能力的要使他共同擔負地方的事業，然後纔能使地方自治事半功倍的成功！不僅我們自己應該如此，而且要使一般鄉鎮長保甲長都能如此，所以我們無論在什麼地方遇到老年人要尊敬他、禮遇他，對於社會上失業的青年，失學失養的兒童，要設法救濟他、養育他，如果我們能夠以身示範，自然上行下效，一般鄉鎮長保甲長，就不敢欺陵老弱，埋沒賢能，慢慢的就可以達到我們建設四川的目的。大家要知道：我們四川無論那一縣都有開闢不盡的富源，真是黃金遍地，不僅到處是稻田麥隴，而且四川無論那一條江中，可謂流出來的都是黃金！我們有了這樣肥美的土地，有了這樣豐富的寶藏，而且有了這樣眾多的人口，如果我們各級政府的一般行政人員，大家都能盡心研究，勤勞奮勉，利用所有人力，開發無窮的寶藏，那四川的民眾還怕什麼失業失學麼？豈不是人人都可以足衣足食，豈不是人人都有飯吃，有衣著麼？如此還有什麼失學無依的兒童麼？但是現正的情形，不僅青年失業，兒童失學，一般民眾乏衣乏食，甚至凍餒而死，這豈不是四川公務人員的恥辱麼？我們有這樣眾多的人力不知道運用，有這樣豐富的寶藏不知道開發，這就是表明我們政府沒有盡到責任，這就是我們全省公務人員沒有能力，沒有盡職的表現！從今以後，大家一方面要選賢與能講信修睦，使人人都能貢獻能力；同時還要敬老扶幼，濟弱扶傾，使社會上沒有凍饑失所的同胞，這是我們地方自治最緊要的業務，亦就是實行三民主義的基本工作。我以為各位只要照我今日所定的政策與方法，能夠努力推行，不單是三年之內可使四川同胞人人有飯吃、有衣著，而

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且十年之內，一定可以造成一個燦爛莊嚴富強康樂的新中國。

    其他目前幾件緊要的工作，要責成各位，今天順便向各位提一提，希望大家要切實作到的。
    第一、調劑物資，平定物價。從省政府起以至地方保甲為止，大家都要擔負這個責任。如何調劑地方供需，如何調查已存物資，如何評定日用物價，如何取締囤積居奇，使物價不至暴騰，民生得以安定，政府即將頒佈有效的辦法。希望各位以後隨時注意因地制宜，切實執行，盡到最大的努力！

    第二、發動運輸運動，加強運輸力量。我們現在各地方政府對於運輸毫不關心。而只憂物價高漲，與經費欠缺，須知運輸不得其法，無論生產如何增加，無論物資如何充足，也決不能調劑有無，配合環境的需要！現在物價高漲的最大原因，就是在此！ 總理說：「物盡其用，貨暢其流」，就是要發揮運輸的功效！各地運輸方法和工具，視地方情形而不同，祈要悉心改善，去其阻滯，必能增加力量，以後各級政府和自治團體對於便利運輸，疏暢貨物的流通，要特別研究，尤其各縣政府，格外要斟酌各地實情，擬定具體計畫，切實推行。

    第三、本年中央命令中中交農四行在四川舉辦一萬萬元的農民貸款。這樣大數字的經費，如果用得其法，今年一定可以為川省同胞，增加無窮的幸福。所以我們以後如何使這一批農貸能夠合理支配，能夠真正用到農民身上，來發展農村經濟，增進農民生產，地方各級政府及其公務人員務要切實規畫，負責推行，不好像過去一樣，銀行或合作社貸款農民，而一般農民仍得不到什麼實際的利益甚至還要受高利貸的痛苦！

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