服從命令與執行命令的真義
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於上級的一切命令和法規,要陽奉陰違、因循敷衍、甚至自欺欺人,以致敗壞政治道德、喪失革命精神呢?這個原因究竟在什麼地方?我以為第一是由於畏難;第二是由於自私。有了這兩個「畏難」「自私」的觀念和心理存在心頭,對一切事情就要推諉延誤、腐敗廢弛,而一切弊病都從此發生出來了!因為我們如果遇見一樁事情,無論是上官的命令交給我們作的也好,或是我們職責範圍以內所應該作的也好,我們總覺得他是如何的困難,不想即刻動手,或著手做了,又每每遇難中輟,甚至遇到上官命令我們三天或兩天作好,並要按期報告的事情,我們看了這個命令,心裏總以為這件事情困難,三天兩天如何能夠辦完,也許還要以為上官這樣下命令,是對於部下不體諒,以為我們經費缺乏、人力和時間都覺不夠,如何能夠及期辦完這件事情、呈覆這個命令呢?我們要知道上官所下命令,必定是考慮周到,認為受命的人一定可以依令作得到纔頒下的,如果我們一存了這種畏難的心理,不要說比較費時費力的事情,我們要畏難卻顧,以致延誤無成;就是遇見十分容易的事情,也要以為這是「不容易」,如此在我們的心目中就簡直無事不難,無事可成,因此對於上官一切命令,不僅不能澈底奉行,而且要懈怠推諉,馴至完全廢弛了!所以我們今後要真能實行主義、澈底奉行命令,首先要滌除畏難的心理,排除一切虛偽遲鈍、苟且偷安的惡習,而要不怕困難,不辭勞苦,要重視命令如我們自己的生命,要如前方官兵打仗,執行戰鬥命令一樣,一接到命令,無論如何困難危險,一定要集中精力和時間,依照命令所規定的時間和地點,誓死拼命,在限期以內,完全作到,即令我們為執行命令而犧牲了,也正如古人所說:「鞠躬盡瘁,死而後已」,正是我們義所當為,盡忠國家職守之道!我們有了這種精神,纔能夠作一個澈
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底執行命令的戰鬥員。還有一種自私的心理,就是想乘利趨便,粉飾虛偽,有義務、有責任則工於推諉,有權利,有名位則競相爭奪,過去已習為風氣,是政令不能推行、命令不能貫澈最大的一個障礙。大家要知道:任何大小工作的成就,沒有不需要勞苦奮鬥的,我們革命黨辦事,必須有鞠躬盡瘁的志氣,不能有絲毫自私自利之心,革命與反革命,信徒與叛徒,忠勇的戰鬥員與怯懦的偷生者,他們的分別,就在於一方是公爾忘私,國爾忘家,一方只知避難就易,自私自利。我們今後要真能成為實行三民主義的信徒與澈底奉行命令的戰士,就一定要打破自私自利的心理,改革推諉攘奪的風氣,人人要負責任,盡職守,忍耐勞苦,急公服務,這樣,纔不致陽奉陰違,貽誤國家;這樣,纔可算是一個三民主義的信徒和國民革命的戰鬥員了。
以上是就奉行命令一方面說,至於在承轉上級命令,貫澈他所規定的任務一方面來講,我們負責主官無論省府廳長或專員縣長,要求令出必行,行必澈底,在下命之先,就要顧到推行命令的各種條件,命令所規定的一切內容與辦法,是否可以辦得通?我常說,無論上官頒發命令,或部屬執行命令,一定要認清環境,明晰事實,考察「人」「財」「時」「地」「物」等各種實在情形,然後因應制宜,纔能夠逐級督率,順利進行,切實辦到。如果事前不知用心審察,隨便頒布事實所不可能或部下能力所辦不到的命令,那這個命令一定無效,比不下命令還要不好。我們考察從前一般黨政軍機關,為什麼養成一般公務人員對於上級命令,陽奉陰違的習慣,主要的原因,就是由於上官下命令,只顧到理論,只在書面文字上講求,而忽略了事實與環境,不顧執行命令的客觀條件,這樣,既為部下所確實不能作到的事情,
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他當然無法澈底辦到,就只好敷衍應付,得過且過,這種風氣一經養成,就連可以辦到的事情,亦要擱置不辦,因循貽誤了!所以我們要養成貫澈命令的精神和習慣,一方面固然要由我們負責力行,以身作則,感化人心,轉移風氣,為黨國造成一班真能實行主義、澈底奉行命令的信徒和戰士;一方面就要我們當主官的,慎重命令,不要隨便濫發命令,就是要注重頒發命令與推行命令的必要條件和因應制宜之道。根本的一點就是我們執行命令,要有無畏無難、大公無私的精神,知道「事在人為」與「人定勝天」的道理,並要審察各種「人」「財」「時」「地」「物」的條件,悉心研究,多方設計,凡是人家所能作到的事情,我們固然要能夠作到,就是人家通常所不能作到的,我們亦要奮發革命精神,多方想定辦法,克服一切困難,完滿達成任務,這樣,纔算是一個實行主義的信徒和戰鬥員。我在民國二十一年曾經提出四句口號,叫人「實幹、快幹、硬幹、苦幹」,就是看見當時我們一般黨員和公務人員遇事畏難怕苦,一切懈怠廢弛,所以要拿這幾句口號來振作革命辦事的精神,提起奮鬥前進的朝氣!我們今後要澈底奉行命令,真能實現主義,就不僅要知道 總理的主義,信仰 總理的主義,而且要繼承 總理知難行易的精神和愈挫愈奮、百折不回的毅力,要能真正實幹、快幹、硬幹、苦幹,無論遇到什麼艱難困危的事情,只要是我們義所當為的,即抱定不成功便成仁的決心,不怕苦,不怕難,一定要奉行命令、貫澈到底、克盡職責!這就是我們要作三民主義信徒和國民革命戰士的基本要件』!
我講演這本小冊子,其目的就是要我們以後的訓練能發生實際的效果,也就是要使我們黨政軍學各部門的業務,都能依照本冊中的指示,切實作到,這是我唯一的希望。現在我們辦事最大的缺點,就是
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大家只講「服從命令」,而「對於命令不能澈底的執行」。可以說:我們過去辦事不能成功,打仗不能勝利,一切都以此為其總因。如果我們過去人人真能執行命令、貫澈命令,那我們打仗就早已獲勝,辦事也不致於失敗了!所以大家以後要成功立業,對於上官的命令,不只是空談服從,而是要切實執行,貫澈到底。否則不惟我們辦事永無成功之望,而且我們本身也不配作一個現代的國民。希望各位以後無論在團受訓,或是將來回到各個崗位上去工作,務必要養成這一種執行命令,貫澈命令的習慣,對於上級的命令,我們應該如何貫澈,以期達成任務;對於下達的命令,應該如何監督,以期其切實作到,我們必須具備這種精神和素養,然後纔不愧為 總理的信徒,方得稱為革命的戰士。要知道:我們如果不養成這種澈底奉行命令的習慣和風尚,那我們就是有許多的幹部,亦不能發生一點力量;反之只要我們有了這種精神和習慣,則我們人數雖少,亦必能發生十倍於前的效果。我們過去辦事之所以曠時廢事,沒有成績,根本原因,就是因為我們對於上級的命令,只是照例承轉完事,如此一轉再轉,轉到最後一層,完全沒有結果。甚至下層機關的主管者,連到他上官的命令看也不看了!這就是大家過去對於上級的命令,根本沒有執行貫澈的覺悟,而對於下達命令,亦沒有監督實施的精神。從今以後,希望大家要切實改正過來,一方面接到上官的命令,要奉命維謹,按照其內容任務,切實研究區處的方法,澈底達成;同時對於下級發布命令,更要使之層層監督,切實負責執行,如此,我們黨政軍學各部門的業務,纔有進步的希望。
還有,從前許多軍人常常說他自己如何絕對服從命令,現在一般黨政人員也是一樣,說命令是應該
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