推進政治注重農村建設
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內容來源:卷十二 演講
隸屬章節:演講\中華民國二十三年
——中華民國二十三年十月八日在漢口三省剿匪總部擴大紀念週講——
要旨
一、整理湖北政治綱要十八條,務須一一做到。
二、做事要著重實際,不要專講表面。
三、要多為鄉村一般最貧苦的平民造福。
四、要上下一致,以勤勞的精神助物質的不足。
五、善用民眾勞力,來增進民眾本身利益。
本文
今天兄弟到了武漢,剛剛遇著 總理紀念週,想趁此機會,將自己的觀感和大家講一講。我很久不到武漢了,此次一來視察,無論在政治上、軍事上、警察、和市政各方面,都有很大的進步,可知各軍民長官,大家都能共同努力,來盡自己的職責,照武漢的現狀來推察國家的前途,一定是有很大的希望,一定可以達到我們救國的目的,這一點是兄弟覺得非常安慰的。不過,無論什麼事業,尤其是政治上的事情,決不是一朝一夕所能希望有大的成功的,要能做出大事業來,一定要能夠本著「自強不息」的精神,繼續不斷的努力,一方面日新又新的進取,一方面日積月累的增益,這樣政治上才能根本的改進起來,然後政治上一切的基礎,才能照我們主義的目標,一天一天建設起來。現在武漢方面,政治上的基礎,雖然還沒有很穩固的建設起來,但是初步的規模,可以說已經有了。我們既有了這樣一個規模,只要大家在精神上,能一天天有進步,以後我相信無論政治、軍事、社會、教育各方面,一切改革和建
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設的事業,一定能夠同時並進,一定可以奠定很堅實的基礎,來完成我們大家所負救國的使命。關於湖北政治的設施,我在民國二十一年快要離開武漢的時候,曾經頒訂整理湖北政治綱要十八條,現在過了兩年,根據這個綱要檢查一下,許多事情,雖已舉辦,有很大的進步和成效,但是還有許多事沒有辦到,甚至根本還沒有舉辦。其實綱要中所寫的事情,都是最急切,最簡單的初步設施,現在過了兩年,還沒有完全辦到這一點,當然是我頒訂綱要的人感覺非常之慚愧的,因此今天我再要將這十八條綱要唸一遍,希望今後大家能照此共同努力,務求完全實現:「一、實施行政督察專員制度,務令完全得以行使其職權。二,慎重各縣縣長及公安局長人選,應切實考績,加以保障,並厲行獎懲條例。三、各縣現有警察,及地方自衛之保安隊,應即嚴加整理,改善其編制,核實其名額,確定其餉源,並保障其公有或私有槍枝,切實加以訓練,對於政治常識及國術科目,尤應特別注重。四、各縣保安隊及其他地方自衛團隊,經整理後,應規定各縣壯丁常備預備後備服役期限,並劃分管區,以寄內政於軍令,由保安處擬具實施方案,分期進行,其第一期之整理工作,應於二十二年三月完成。五、依編查保甲戶口條例,實行編查保甲戶口,並須遵照編查限期進度表之規定,依限編查完竣,遇有特別情形,確不能依限辦理者,得據實呈明候核,酌為展期,但最遲不得逾二十二年三月,全省必須一律辦竣,並應於同年五月起至九月止,全省亦復查一次。六、除湖北省政府及漢口市政府之預算,業經核定外,全省各縣政府及其附屬機關,一切地方經費之收支,應即編造正式預算,呈由財政廳轉呈核定,公佈施行。限明年二月起,一律依照新預算實施。七、省農民銀行及各縣信用合作社之設立,限二十三年三月初步完成。八、清丈
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土地,預定五年完成,惟二十二年一月間之初步計劃,應儘先規定。九、各財政機關應立即實施會計制度。十、各級財政人員,須取具保證,由主管機關隨時切實監督,如有營私舞弊情事,應切實追賠,依法懲治。十一、省公路,暫由建設廳擬具一年內築路計劃,分期進行,第一期工作,應於二十二年三月完成。十二、湖北堤防水利工程,應歸移全國經濟委員會統籌計劃,並由該會所屬之江漢工程局專責辦理,以省駢枝,而杜冒濫。十三、湖北各縣中,尤其被匪區內,除依土地處理條例及農村合作社條例,努力農村復興之工作外,應選擇適當地區,創辦集團農場,試行最新耕作及管理方法。十四、中小學教育,應在各種課程中,激勵學生之民族意識,養成為國犧牲之精神。十五、小學及初中,應積極訓練童子軍。十六、初中以上之學校,應注重軍事教育,並使學生生活軍隊化。十七、平民識字運動,由教育廳規定一年計劃,先從武漢實行。十八、各級司法機關,對於訴訟積案,應限期清理完竣,嗣後民刑訴訟,應依法定程序,最多不得逾一個月了結,以免民眾因訟受累。」當時所訂整理湖北政治綱要,就是這十八條,其中有幾件很重要的事情,如編查保甲戶口,清丈土地,編造各縣地方正式預算,推行各縣合作事業,創辦集團農場,這幾項,現在或是沒有辦好,或是尚未開始舉辦,希望今後能夠積極舉辦,儘先完成才好。不僅是各民政長官努力來做,凡是匪區各高級軍官,對於所駐區域以內一切政治上的設
施也要如此實行,和地方民政長官通同合作,切實照著綱要來做,不要以為這些事,是專屬民政範圍,帶兵官可以不管,必要如此,政治與軍事才能協同推進,剿匪才能澈底成功,各地方才有真正清明之一日。這是希望各位軍民長官,今後要共同努力,切實做到整理湖北政治綱要中所規定的事情的一點意思
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。其次,這幾天觀察的結果,雖然武漢在各方面,都有很大的進步,但是無論政治、軍事、市政、軍政任何方面,有幾點仍舊要特別注意的:第一、我們無論要做一件什麼事,必須注重實在,表裏如一,不可只講一個表面的形式。即如就道路的清潔而言,現在各處的道路,一般都比較清潔,但是如果看道路兩旁的僻處,仍舊不免有髒的地方,什麼紙屑垃圾,都是隨便亂散。又如中國各地普通各機關的情形,表面看去,大體是清潔,但是如果走進去看一看廚房,再看看廁所,很多都是髒得不堪,這些最容易發生微菌傳染疾病的地方,一般只顧形式不重實質的人,就不知道注意,這種積習,實在是中國人一般的老毛病。即如普通一個家庭裏掃地,往往就只掃房子中間一塊地方,其餘牆腳下,門角裏,這種地方,永久也不去灑掃。中國人家庭的生活,就如此,推而至於社會上、政治上,一切的事情,也莫不相同。所以我今天特別要提出這一點來,和大家講一講,要請大家有則改之,無則加勉,以後無論什麼事情,要注重實在。你們做主管長官的人,一定要對於最容易發生弊病,而他人最不經意,而實在最要緊的地方,格外留心整頓,這是我們辦事的一個根本要訣,無論政治上、軍事上、社會上都是一樣。比方講帶軍隊,就不單只知道每天出出操,上上課,或是普通查一查內務而已,必須切實注意經理衛生各方面的事情,尤其是廁所廚房這些地方,格外要勤於檢查才好。至於警察廳管的事情,格外複雜,一切要格外實事求是才行,即就整潔一項而論,你們看現在武漢所有的公安局和崗位所在附近的地方,是不是都已澈底達到了整潔的要求,希望你們做主管長官的人,格外要注意才好,這是講辦事要力求實在。第二、我們一切的設施,以後不僅要注意都市,而且更加要注意到鄉村僻巷,比方講現在武漢各處的道路很整
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