內容來源：卷四　專著

　　隸屬章節：專著＼中國之命運＼第五章平等互惠新約的內容與今後建國工作之重心

　　

　　國民如不能竭盡其對國家的任務，則國家無由建立，民族無法生存，而對於世界問題，更無從過問，這是無可置疑的事實。中國國家今後責任的重大，既如前節所述，國民對於國家與世界的任務，自亦日加繁重，當不待言。

　　「天下無易事，天下無難事。」國民革命初步的成功，是中國全體國民百年來繼續不斷的奮鬥，與五年來堅苦抗戰的收穫。由此可見「天下無易事」。但是最近三十年間，國民革命卒能將二千年君主政

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體推翻，三百年滿族專制顛覆，乃至於世界上最殘忍最堅強的不平等條約撤廢。由此可知只要是我們國民能群策群力，信仰救國救民的三民主義，向國民革命的大道邁進，是沒有不成功的。國父說：「國者人之積，人者心之器，而國事者，一人群心理之現象也。……吾心信其可行，則移山倒海之難，終有成功之日。吾心信其不可行，則反掌折枝之易，亦無收效之期也。……夫心也者，萬世之本源也。滿清之顛覆（成功）者，此心成之也。民國之建設（失敗）者，此心敗之也。」而今日不平等條約之撤廢，以及今後抗戰建國之必勝必成者，亦由於吾人遵奉國父遺教，繼承遺志，貫徹始終的精神之所致。所以可以說是「天下無難事」。

　　革命之主義，如日月經天一樣的明白。革命的方略，國父已經有了精確的遺著。革命的成敗，到今日又已經為事實所證明。國民只須遵循主義，按照方略，順?成功的路線，窮理致知，實踐力行，來應付世界歷史上空前的變局，而與全體人類分擔世界改造的偉大事業，自必能達到最後的成功。

　　所謂力行與致知，必須出於至誠，不能有一點偽言妄行的卑劣行動，亦不能存一點取巧投機的徼幸心理。古人說：「誠者成也」，又說：「不誠無物」。何謂誠？「誠」就是無偽無妄，精益求精的力行。所以不誠則天下無能成之事，至誠則天下無不成之事。我常說：誠是從什麼地方發生出來的呢？簡單說：「能公必能誠」。我們國民革命的宗旨，就是打破個人利己主義，而要救最痛苦的人民，最危急的國家，就是以利他為目的。所以我們今日要完成主義，要盡人類一份的責任，求得人生最完滿的境界，我們的所作所為，皆要本乎至誠。如此我們所貢獻的勞力，所貢獻的智慧，乃能創造，能進取，能建設

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，而真正能有益於國家民族，亦真正能盡人生的意義。所以我們大家應該把「天下為公」的三民主義和民生哲學，來確定我們的思想，認清革命的方向。就我們的本性，來發揮我們的良知良能，決心力行，一往直前，充其行之極致，就是殺身成仁，捨生取義，亦是甘之如飴，無所畏懼。古人所謂「以殺身以求仁，無求生以害仁」，這是我們力行的本義。這樣力行，就是革命。亦惟有其真正革命的行為，方能表現力行的意義。這就是我們革命者為實行三民主義救國救世的唯一精神。總之，「誠」是行的原動力，有了誠，就只知有公，不知有私。有了誠，就只是一心不亂的去行仁，不知有什麼艱難和危險，很平易的做去，做到成功為止。國父「知難行易」的學說，在革命運動上的意義，亦就是在此。

　　我在前面說過：現在國民革命的初步成功，即是建國工作的真正開始。換句話說：國民革命的現階段，是由民族主義的完成，到民權主義民生主義的貫徹。須知革命的破壞工作，不可以幸致，必須有百折不回的信心。自強不息的至誠，始可以達到最後的成功。而革命的建設工作，只要我們全體國民有不矜不伐的篤行，實事求是的實踐，未有不可以如期完成的。國父有言：「莫難於破壞，莫易於建設。」辛亥以後，建設的工作所以失敗，是由於國民忽視建設，並認為建設無須乎用革命的手段來進行。我們今日切不可再蹈這個覆轍，我們必須使破壞與建設相需並進。我們對於建設，必須以革命與抗戰同樣的精神，同樣的手段來進行。

　　國父分革命建國的程序，為三個時期——軍政時期，訓政時期與憲政時期，——而貫通於三個時期的基本工作，在於教育、軍事與經濟。這三個工作在本質上是合一而不可分的。可以說，三者並舉則國

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家富強，三者偏廢，則民族衰敗。不但是現代各國建國的基本原理如此。就是依照我們中國歷代的建國史實來說，亦無不如此。我們現在要建設三民主義的國家，以求生存於世界，並要進而盡我們對於世界的責任，故必須先求教育、軍事與經濟的合一，方得完成國家整個的建設。若論教育，我們必須本於中國六藝教育的精義，以自衛的實力與求生的本能，訓練國民，使每一個國民，都能致力於生產，獻身於國防，手腦並用，智德雙行，一改過去萎靡文弱虛偽浮誇的弊病。至論經濟，我們必須本於中國獲得的獨立自由，使國民經濟平均發展，以為國計民生的基礎，而糾正過去破碎偏枯而有害於國防與民生的錯誤。對於軍事，就是我們國防與文化必期於合一，而國防與民生，亦必凝為一體。能夠這樣，中國纔能夠成為堅強的民族國防組織，以自存於世界，並盡其保障世界和平共求人類解放的責任。

　　建國的基本工作，在於教育、軍事、與經濟的合一，而求基本工作的完成，又必須就心理建設、倫理建設、社會建設、政治建設、與經濟建設五個要目，制定周詳的方案，而使之實踐力行。在資本主義國家裡面，政治受經濟的影響，甚至為經濟所支配。我們要改造百年來次殖民地破碎偏枯的經濟，而為獨立自由的經濟，且期於適合國防之所需，則必以政治的力量轉移經濟發展的趨勢。我們要政治建設健全而有效，則必須社會建設，能為政治設施作切實的基礎。至於社會建設的成功，又必須改變國民過去消極和被動的心理，與提高國民對國家和民族的道德。故心理建設與倫理建設，實為各項建設的起點。五項建設有效，方能使教育、軍事與經濟合一的建國工作成功。

　　以上所說建國的原則與程序，我在「三民主義之體系及其實行程序」小冊裡面，已有詳細說明。我

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在這裡，更就此五項建設，指出其重點，確定其方向。成年國民，應各就其職業與職位，把握此中一個重點，以推進其業務。青年國民，應當各就其學業與志趣，選擇此中一個方向，以發展其能力。每一國民都能如此，國家的建設方能夠成功，國家的命脈乃有所寄托。

　　（一）心理建設方面

　　不平等條約對於我國民心理的影響，為喪失自信，為依賴盲從，為懼外媚外，為虛偽自欺，為中國固有文化系統的破碎。現在不平等條約已經撤廢了，國民應撫心自問：我們心理上種種弱點，是不是已糾正了！國民如果不能糾正這種種弱點，不能養成獨立自主的思想，重新來做獨立自由的國民，則思想上仍不免為人奴役，政治上仍不免為人藩屬，為人殖民地。故今後國民的心理建設，應以獨立自主的思想運動為基礎。而其最重要的條目，則為發揚民族固有的精神，講求科學真實的智識。以言民族固有的精神，則中國智仁勇之三達德，及其所以行此達德之「誠」字，實為我民族德性的結晶。而國父的思想更遠承百代悠久的源流，會通世界進步的學說，以為中國建國最高原理。其中尤以國父所著的心理建設——「孫文學說」，對症下藥，這是心理建設最寶貴的指針，故獨立自主的思想運動必以此為準則。以言科學的知識，則不獨採取西洋的科學方法原理，亦將一掃百年來倚賴盲從的積習，以恢復民族固有的創造力。綜括的說，要我們的國民積極創造，自主自動，務化冷酷的態度為熱烈進取的情緒，更化消極萎靡的精神為積極果敢的行動，養成整齊嚴肅踐履篤實的風氣，方能鞏固革命建國的心理。

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心理建設的最大的責任，尤在於我全國中小學校的教師，因為中小學教師乃是少年學生的德行知識和體格的保傅，其影響於青年和未來的國民，比大學教授更深更大。少年學生性情未定，知識尚淺，恰如一張白紙，近朱則赤，近墨則黑，染蒼則蒼，染黃則黃。少年時代陷溺於頹廢或狂激的一途，則青年時代便不易受國家思想民族道德的陶鑄。青年時代不能自愛自強，則壯年中年時代又如何能擔當國家建設復興的重任？所以國家的治亂，民族的存亡，繫於此多數教養中小學生的吃苦耐勞的「無名英雄」之手；必須此少年學生的保傅，自覺其掌握國家命脈的責任，在次一代國民裡面，播下國家生存民族獨立堅忍不拔的種子，使國家民族一二十年之後，有接續不斷為國應用的器材。政治社會各方面，更須深切認識此中小學教育使命的重大，特別加以尊重與愛護，予以鼓勵與獎勵，使中小學教育能與大學教育在經費與人材上平衡發展。中小學教育能夠益臻於健全，則心理建設，自可以成功。抗戰犧牲所獲得的獨立自由，始有其堅實的基礎，而革命建國的理想，乃不致落於空談。今日有志於教育的青年，不僅不得輕視中小學教師之職業，而應認此為報效國家第一等大事，與復興民族最基本的急務。故青年能以擔任中小學教師，特別是教育基層的小學教師為志節，埋頭苦幹，敬業育才，勿沽譽釣名，勿好高騖遠，是為今日建國工作無上之至寶，如此國民的心理建設乃可以有成。

　　（二）倫理建設方面

　　「國民精神總動員綱領」規定的項目，為建國的信仰和精神的改造，尤注重於救國的道德。此

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後倫理建設的工作，即應以培養救國的道德為基礎。救國的道德，不必外求。五千年來我中國國民所以能夠保持民族的生命，維護國家的生存，並能夠屢從危亡喪亂之中，拯救民族國家，致之於復興的境域，就是我們國民所蘊積而益厚的，所鍛煉而益精的救國道德的功能。故培養國民救國道德，即恢復我國固有的倫理而使之擴充光大。而其最重要的條目，則發揚我國民重禮尚義，明廉知恥的德性。這種德性，即四維八德之所由表現。而四維八德又以「忠孝」為根本。為國家盡全忠，為民族盡大孝，公而忘私，國而忘家，實為我們中國教忠教孝的極則。須知個人惟在國家民族之中，始可以生存發展。故國家民族的生命，為個人生命所寄托。而國家政府的命令，應引為個人自主自動的意志。國家民族的要求，且應成為個人自主自動的要求。逃法玩法固為國法所不容，避重就輕，亦當為國民所不取。每一個盡忠盡孝的國民，必敢任他人所不敢任的任務，受他人所不能受的痛苦，而後國家民族的命脈，始可維繫於不墜，而國家民族的前途，始可以充實而有光輝。尤以我全國的青年，戰時必立於前線，開發必趨於邊疆，為社會服務則必深入農村，為國家工作則必?重基層，一掃現在平時優遊於都市，戰時速避於後方之惡習，纔可以做一個對國家盡忠，對民族盡孝的國民。青年今後立志的方向，本節裡面，各有說明。我在這裡要特別指出一個目標，作為青年愛國的典型。古人說：「戰陣無勇，非孝也」。今日戰爭中最奮勇最重要者，莫過於空軍之飛行員。青年人人應立志為軍人，為飛行員。乃可轉移我國三百年來國民怯懦萎靡的風氣，以恢復我五千年來民族固有的偉大精神，而

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建設現代國家至上民族至上之新倫理的基礎，則獨立自由國民之人格乃能樹立，而中華民國方得永久生存於世界，使不再為異族所奴役與滅亡。

　　（三）社會建設方面

　　新生活運動是社會建設的基本運動，其目的在求中國國民之「現代化」。國民惟有現代化，纔配做獨立自由的國民。國民能做獨立自由的國民，國家纔能成為獨立自由的國家。民族精神的煥發，國民道德的修養，必見之於國民日常生活，始不落空談。而地方自法的推行，國民經濟的建設，亦必以國民日常生活為依據。所以新生活運動可以說是五項建設的總運動，應為今後社會建設的基礎。而其最重要的條目，則為地方自治的訓練，與公共之「樂」與「育」的設施。以言地方自治，要知道中國古來建設國家的程序，由身而家而族，則系之於血統；由族而保甲而鄉社，則合之以互助。由鄉社以至於縣與省，以構成我們中國國家大一統的組織。故國家建設的基層，實在於鄉社。因之，我們中國國體雖久為君主，而民本民治的精神，實貫注於民間。可惜三百年來鄉社的成規，竟廢弛於滿清一代。清末以降，一般學術思想，馳心外求，早忘卻鄉社是建國的根本。現在我們要?手於社會建設，仍必實行地方自治。鄉鎮的建設，又為地方自治的中心工作。鄉鎮建設著有成效，則地方自治乃可健全。而地方自治之健全，即為民權與民生主義實現的基礎。以言民眾的「樂」與「育」的設施，仍必為鄉社的事業。娛「樂」與養「育」的兩項，與食衣住行四者同為根本的民生問題；樂與育更超越於物質生活，而為精

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神生活的基礎。求樂與育設施普及而深入於民間，惟有鄉社自主自動以從事於實施，始可以期成。如鄉社的托兒所、保育院、俱樂部、公醫院各種公共福利事業，必須合鄉社的群策群力，以求充實。必以此為基點，始可以造成「老有所終，少有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的新社會。

　　由此可知社會建設的責任，首在於鄉社自治員。惟有鄉社自治員，始能深入於農村，負起指導鄉社自治的責任，更於自治之外，倡導娛「樂」與養「育」的設施。所望我全國有志建國的人士，認識一切報國事業，皆應經歷此自治員之一階段，實習地方自治工作，認清鄉社自治員和保甲長，為社會建設基層的職位；勿流連於都市，勿眩惑於虛榮；以簡單樸素的生活，任建國的基層工作；則在個人為建立平生一切事業的基礎，而在國家則軍事、教育、經濟各項的建設，乃有確實的保障。

　　（四）政治建設方面

　　「抗戰建國綱領」對於政治建設有具體的規定，五年以來，已??見於實施。然而國民對於政治制度與法令規章，必須奮發自主自動的精神，而把握其重心之所在，始可以措政制與法規於健全有效之域。現在不平等條約已經撤廢，則自主自動的精神，尤為獨立自由的國民所必具。我常說：「自強始可以自由，自立始可以獨立」。國民如不能自強自立，則獨立自由的地位，必有得而復失之一日。故國民實為政治建設的原動力，而自主自動的精神，即所以充實政治建

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設的基礎，然後中國的國家組織始可以健全，而國家行政，始可以提高其效率。所以今後的政治建設應以國民奮發自主自動的精神為基礎，而其最基本的項目為培植民主制度與健全國防體制。要知道我們中國的民主制度，決不以歐美十九世紀個人主義與階級觀念的民主制度為模型。我國政治的建設必須樹立五權憲法與全民政治的基礎，不受空洞的口號所愚，不被虛偽的形式所惑，循序漸進，篤實踐履，始可以使中國臻為現代的民主國家，而躋於國際社會之林。在這一方面，我希望全國有志於政治工作的青年，本於國家的需要與時代的潮流，確定其遠大的目標，樹立其崇高的志向。我們中國在不平等條約束縛之下，都市有畸形的發展而為人口所集中，政治建設亦相率而趨於少數之都市。因之國土荒廢，邊疆空虛，以致國不成國，侵陵頻至。現在不平等條約既已撤廢，則今後的政治設施，必一掃過去偏枯的積弊，而期於全國全區域皆有平均的發展。故邊疆的開發，應為全國就學青年立志的目標。所望我有為有守的青年，要恢復馬伏波（援）班定遠（超）的精神，立志在邊疆，致力於政治建設，埋頭苦幹，做一個手腦並用的屯墾員。國父教訓我們「要立志做大事，不要做大官」。須知邊疆屯墾乃為今後建國第一等大事，而邊疆屯墾員之貢獻於國家的政治建設，論功效與品格，超越於大都市裡面工作人員聲價之上，何啻十倍？青年如要為國家做大事，為民族造大福，必須不求近效，不急近功，先要立定這個目標以為報國救民終身的抱負。

　　（五）經濟建設方面

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　　「國民經濟建設運動方案」早已指出我們中國經濟建設的要目。這個方案，是本於國父實業計劃的精義，規定具體工作，以期中國的國民經濟能適應於國防的要求。抗戰五年半以來，中國的國民經濟已趨向於國防與民生的合一。不平等條約的撤廢，更能使中國以獨立自由的地位，邁進於經濟獨立「自力更生」的大道。而中國之「自力更生」，尤以「工業化」為當務之急。故今後國民的經濟建設，應以發達工業經濟為基礎。其最重要的條目，為準備實業計劃的實施，由此以完成我們平均地權與節制資本的基本政策。至於國父的實業計劃，其規模遠邁漢唐，其精神更有以會通現代世界經濟的變局，實為我們中國經濟建設惟一的寶典。而其準備工作，自甚艱巨。故全國國民必須自今日起，立定決心，積極進行。

　　於此有應為我全國有志於經濟事業的青年指出一點。不平等條約的撤廢，已為我們中國的工業解除其重重的束縛。然而中國今後的工業，仍須以最速的進步，與最大的努力，始可與先進諸國高度的技術與集中的經營，並駕齊驅。所以我全國的青年，必須立志為工程師，提高其技術的知識，致身於工業的發展。更要從實際的工作裡面，求創造求發明，然後我們中國的經濟建設方有完成的把握。

　　總之，建國規模、計劃，及其樹立規模、執行計劃的志節與本能，當從中國五千年的歷史教訓，與一千幾百萬方公里的地理環境，參之以世界形勢的進化，而體會研求。至於實行，更須由小而大，由近及遠。而實行之程序，又必須有重心，有基點。要知道：沒有遠大的志節，偉大的本能，則必至於忘本

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逐末；不求切近的實踐力行，則必至於好高騖遠。所以我在本節裡面，就建國的計劃與實行，擇其重心與基點提示於我全國國民之前，並指定明白的方向，作為我們全國青年立志的指針。

　　在今日以前，我們中國的各項建設，都不能夠順利進行，我們可以求其原因於不平等條約的束縛。然而從今以後，不平等條約束縛既已解除，則各項建設如再不能突飛猛進，其責任當在於我們為國家主人翁的國民全體。我們全國的國民要負起各項建設的責任，必須先問自己，有沒有這個能力？更須先問自己，有沒有這個信心？試看那一種建設，不需要有能力和有信心的人才？試問我們中國現在所有的人才是不是足夠擔當各項建設的責任？建設的計劃與實施，須有重心有基點。我們所說五項建設，自當同時並進，不可缺一，而其重點則不能不置於經濟。國父曾指示吾人「建設之首要在民生」，而民生之基礎為經濟。經濟不僅為各項建設之重點，而且為一切建設之先務。民生主義的經濟建設，是本於「民享」的原理。我們要以計劃經濟和社會立法，使每個國民的生活與生存，都有保障，務必做到「資本國家化，享受大眾化」之目的，尤須以計劃經濟和社會立法，實現民生主義之和平的普遍的革命。

　　至於經濟建設必須以實業計劃為準則。我們要完成實業計劃所定的業務，首先要有實行實業計劃的人才和完成實業計劃的物資。今舉實行實業計劃最初十年內所需用的人才與物資，分別列表如下：

　　一、實行實業計劃最初十年內所須完成之各項工作表（本表僅就土木、機械、電機、空運、水利、建築、衣服、衛生、礦冶等九項計其數量，其它從略）

　　項目全部工作量最初十年內工作量

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　　（甲）土木

　　鐵路一四○、○○○公里二○、○○○公里

　　（實業計劃原列十萬英里，折合十六萬公里，現已有二萬公里）

　　公路一、五○○、○○○公里二二五、五七○公里

　　（實業計劃原列百萬英里，折合百六十萬公里，現已有十萬公里）

　　築港一八六、○○○、○○○噸一○○、○○○、○○○噸

　　（吞吐量）（吞吐量）

　　（乙）機械

　　機車二四、○○○輛三、○○○輛

　　客貨車三五二、○○○輛四四、○○○輛

　　自動車七、六七七、二一○輛四五一、五七○輛

　　（自動車數量包含各年折舊補充量，以維持三百萬輛之數）

　　商船一四、四一七、四○○噸三、○四三、三○○噸

　　動力機四○、○○○、○○○馬力一○、七○○、○○○馬力

　　工具機四、五○○、○○○部一五○、○○○部

　　各類機械七、○○○、○○○部一、五○○、○○○部

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　　（丙）電機

　　電力（火電水電）二○、○○○、○○○千瓦六、二○○、○○○千瓦

　　電信

　　電信線路三六、○○○、○○○公里三六、○○○、○○○公里

　　無線電台三、○○○所三、○○○所

　　收音機一八、○○○、○○○具一八、○○○、○○○具

　　（丁）空運

　　民用航空機一二○、○○○架一二、○○○架

　　（折舊補充在內）

　　（戊）水利（水力發電工作量與火電工作量合併計算於電力項內）

　　水運

　　通行輪船者三○、○○○公里一八、○○○公里

　　通行帆船者五○○、○○○公里二○○、○○○公里

　　新辟運河通輪船者五、○○○公里一、○○○公里

　　設商埠一、二○○處七○○處

　　防洪堤防一八、六六○公里一八、六六○公里

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　　灌溉二五○、○○○、○○○市畝一○○、○○○、○○○市畝

　　水力一○、○○○、○○○千瓦　二、○○○、○○○千瓦

　　（己）建築

　　居室五○、○○○、○○○間一○、○○○、○○○間

　　（庚）衣服

　　棉紡錠一○、○○○、○○○枚三、○○○、○○○枚

　　棉織機三二○、○○○台九六、○○○台

　　麻紡錠三七七、○○○枚八三、一○○枚

　　麻織機一五、七○○台四、七一○台

　　毛紡錠五八○、○○○枚一七四、○○○枚

　　毛織機一六、五○○台四、九五○台

　　繅絲機二三六、七○○台七一、○○○台

　　織綢機九四、○○○台二八、二○○台

　　漂染印整機甲種一一四單位三四單位

　　乙種二八○單位八四單位

　　針織機一六、五六○台四、九七○台

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　　縫紉機三○○、○○○台九○、○○○台

　　（辛）衛生

　　大衛生院二○○所一○○所

　　縣衛生院二、○○○所二、○○○所

　　鄉鎮衛生院一六○、○○○所八○、○○○所

　　（壬）礦冶（十年後達到之年產量）

　　煤一五○、○○○、○○○噸

　　石油一、七七四、○○○噸

　　鋼鐵五、五六○、○○○噸

　　銅二五、○○○噸

　　鉛一三、○○○噸

　　鋅二、○○○噸

　　鋁一一、五○○噸

　　鎢砂二五、○○○噸

　　純銻二○、○○○噸

　　精錫三○、○○○噸

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　　精汞五○○噸

　　二、實行實業計劃最初十年內所需各級幹部人才數目（本表系就鐵路、公路、空運、水利、機車、自動車、電力、礦冶、港埠、電信商船、食品工業、衣服工業、居室、衛生、機械、印刷等十七部門所需人才計算）

　　（甲）大學或專科學校各科畢業生之人數

　　一、土木科畢業一一○、○○○

　　二、機械科畢業四一、九○○

　　三、礦冶科畢業八、六○○

　　四、電機科畢業一二、四○○

　　五、水利科畢業一二、○○○

　　六、建築科畢業二五、○○○

　　七、化工科畢業七、二○○

　　八、紡織或染化科畢業三、六○○

　　九、輪機或駕駛科畢業七、○○○

　　一○、航空機械科畢業七、二○○

　　一一、地質或地理科畢業二、四○○

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　　一二、醫科畢業二三二、五○○

　　一三、文法商經濟等一般學科畢業三一、○○○

　　（乙）高初級職業學校各科畢業學生之人數

　　一、土木科畢業七七、五○○

　　二、機械科畢業九四、五○○

　　三、礦冶科畢業二三、三○○

　　四、電機科畢業二○、四○○

　　五、電信科畢業四一、二○○

　　六、航空機械科畢業一二、○○○

　　七、水利科畢業二五、○○○

　　八、建築科畢業二五、○○○　

　　九、化工科畢業八、一○○

　　一○、紡織或染化科畢業八、二○○

　　一一、印刷科畢業一七、○○○

　　（丙）航空駕駛學校畢業四三、二○○

　　（丁）高中或高級職業學校一般學科畢業學生之人數一○三、四○○

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　　（戊）初中或初級職業學校一般學科畢業學生之人數一八六、六○○

　　（己）高初級醫藥或護士學校畢業一、○七○、○○○

　　（庚）助產學校畢業二二五、○○○

　　共計二、四六四、二○○

　　三、實行實業計劃最初十年內所需各項主要物資之數目（本表系就鐵路、機車、公路、自動車、空運、水利、商船、電力、電信、居室、日用器皿、機械等部門所需各項主要材料計算）

　　鐵七、九九二、○○○噸

　　鋼二五、八八三、○○○噸

　　銅一、○八○、○○○噸

　　鉛一、一一九、五○○噸

　　鋁五四一、四○○噸

　　煤五○五、五○五、○○○噸

　　汽油一三、一三四、二○○噸

　　柴油二四、八二四、四○○噸

　　機油一、○七三、○○○噸

　　瀝青二八八、○○○噸

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　　油漆二八三、四○○噸

　　水泥五六、五四六、三八○噸

　　一、九七七、五○○噸

　　玻璃一四六、九○○、六○○平方公尺

　　三、三九○立方公尺

　　五三、七○○噸

　　橡膠二、七○九、四二○只（輪胎）

　　三九、二○○、○○○根

　　木材二四五、○○○噸

　　四九四、二八○、○○○立方公尺

　　實業計劃全部的完成，要積三十年至五十年之久。上表所列的工作、人才和物資，祇是最初十年之內所要作要用的數量。國民初見這些數字，或不免認為太大，而以為不易成功。殊不知這些數字，比之於中國四萬萬五千萬人口與一千幾百萬方公里面積，實在太少，決不為多。即就棉織機的數字來說，棉織機全部完成之後每人每年平均可得棉布亦不過十八公尺，而最初十年之內完成者，只有十分之一，則每人每年平均不過得到棉布一、六公尺。又以自動車而論，全部完成之後，平均每一百五十人纔有一輛，而最初十年之內完成者不過十分之一，則平均每一千五百人纔有一輛。更以人才而論，四萬萬五千萬

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人在十年之內，供給各級專門學校畢業生二百四十六萬人，決不可以說是太多。只舉現在所有軍隊的官長之數來說，已受過普通與高等教育而有充分管理技能的，就有五十萬以上人數。這些官長將來復員時，若再授以專業的短期訓練，就可成為經濟建設現成的幹部人才。大家只看這一點，就可知道我們國家的人才，是如何的眾多，只要我們大家有信心，能努力的去做，各項建設，沒有不成功的道理。否則我們國民錮於舊習，如仍有「不易成功」的感想，這就是由於大家不能深切領會國父「行易」的學說，不能徹底體認「力行」的道理。三千年的君主政體，三百年的滿族專制，甚於一百年的不平等條約，我們的國民有了一致的信心，共同的努力，就可以在短期間之內，或推翻，或廢除。若以同樣的信心，實行實業計劃，決沒有不成功的理由。更以中國與日本來比較，我將國父於民國七年在三河壩陣地上曾對我說的一段話，來證明這個計劃必能成功的道理。國父說：「日本的人口與土地，皆少於中國八倍至十倍，所以日本八年或十年可以完成的工作，將來我們中國只要一年或二年就可以完成。」我們如果是國父的信徒，相信他的至理明言，那為什麼還要存這些畏難懷疑的心理？中國過去建國工作的失敗，乃由於不平等條約的束縛和壓迫。現在不平等條約已經撤廢了，只要我們全體國民能夠力行，則上表所列十年計劃成功的程度，我們相信只有超過這裡預定的最低的數量，而決不患其太多，更決無不成之理。如照各國已往建設的經驗，再征之我國民政府成立以後十年間在內憂外患中修築鐵路公路的事實，則依我的估計，其中有幾個部門，如鐵路、公路、航空、築港、堤防、灌溉、電力等項，將來實際的成績，或可超過預定之數一倍以上，實至為平常之事。

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　　但是就人才來說，實業計劃的實行，要有大中各級學校教養的人才，有如上表所列的數字。我們現在的學校是不是能夠訓練這些人才，來供經濟建設之用？就我們現有的大學專科高初中等各校來說，從民國二十五年到三十年，五年之中，各級畢業學生只有四七一、七三九人，而實業計劃實行的最初十年就需二百四十六萬畢業生，實業計劃以外各方面的需要，自不在內。所以我們在抗戰期間，這幾年之內，務必趕快加強教育，擴充學校，來準備充分的人才。就此乃可知道，抗戰以後，我們同胞只要他有一技之長，就不患沒有貢獻其能力於建國工作的機會。尤可知道各方面服務於建國工作的人員，必須能以一人來做二人的工作，一天要做二天的業務，纔可以供應國家社會的需要。那裡還可以苟且因循下去？那裡還有徘徊猶豫的時間？先哲說：「見賢思齊焉。」諺云：「臨淵羨魚，不如歸而結網。」我們看見了世界上各國的富強，更必須發奮為雄，來求我們中華民國同他們一樣富強，而且我們的民生更要比他們康樂。我們中國經濟建設的計劃，對於民生的福利，必須達到我們國父手訂的國民政府建國大綱第二條規定的標準。就是「建設之首要在民生。對於全國人民之食衣住行四大需要：政府當與人民協力共謀農業之發展，以足民食，共謀織造之發展，以裕民衣；建築大計劃之各式房舍，以樂民居；修治道路運河，以利民行。」這是我們建設的惟一目標，亦是實現民生主義的第一步工作。我們中華民國既要建設這樣一個富強與康樂的國家，就要我們每一個國民真有「惟日不足」之感。人不自棄，必不見棄於國家；人能自勉，始可以策同胞，共同奮勉。所以我懇切的期望全國國民自立自強，互相策勵。尤希望全國的青年能立定志氣，抱定決心，認定目標，朝?建設的方向急起直追，來完成這千載難得的建國使命

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