滿」和「東蒙」享有土地所有權或租借權，居住往來經營工商業之權，及採礦權；要求在兩地聘用日人為政治財政軍事各顧問教習；要求吉長鐵路管理經營之權，並不許他國在兩地築路或投資。總之，他要劃東三省南部及內蒙古東部為「勢力範圍」。

　　第三號是關於漢冶萍公司的各條。

　　第三號的兩條，要求漢冶萍公司由中日兩國「合辦」，並要求漢冶萍公司各礦附近的礦山，概歸日本人獨佔開採和經營。

　　第四號和第五號是關於中國全國的各條。

　　第四號的一條，要求由日寇獨佔中國沿岸港灣及島嶼。第五號的七條，要求中國聘日人為政治財政軍事等顧問；在中國內地享有土地所有權；合辦中國的警察；供給中國的軍械併合辦中國的兵工廠，取得武昌與九江南昌，南昌與杭州，南昌與潮州之間的鐵路建築權，劃福建全省為勢力範圍；及日本人在中國宣教。總之，日寇要獲占及中國的全國，為他的藩屬和奴役。

　　「二十一條」的提出，固使國人為之共憤，世界為之震驚，然而考其作用，實與歷來中外不平等條約，並無二致。舉凡中國政治、法律、軍事、警察、賦稅、交通、礦產、鹽務、宗教、教育，一切立國所需文化、國防經濟的要素，在精神與事實上，早已在各國累次所訂的條款，出賣斷送，分割無遺了。而「二十一條」乃是把列強所分享的特權，集中而加強於日本帝國主義者之手，而由他來獨佔，來壟斷罷了。所以我常說「二十一條」的精神，實際上乃是集各種不平等條約的大成而已。國父說：「政

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治力的壓迫是容易看得見的，經濟力的壓迫，普通都不容易生感覺。」我們也可以說：往日各國零星片段，陸續不斷的壓迫滿清和北京政府訂立他亡國賣身的條款，一般國民是不易生感覺的。而像「二十一條」這樣整個明顯的條款，是容易看得見的。因為看得見的壓迫，就激起了國民全體的公憤，一致的反抗。殊不知過去滿清和北京政府與各國所訂這些不生感覺的亡國賣身的契券，卻在國民麻痺之中，敲骨括髓的危險，比之「二十一條」實有過之而無不及。所以三民主義的革命，一方面要與日寇獨佔的侵略作生死的鬥爭，而同時一方面對於其它各國屢次所訂的不平等條約，亦同具恐懼的心理，非要求他徹底的廢除不可，亦就是這個道理。

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